(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)部署,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為首要任務(wù),以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本,以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn),突出政治訓(xùn)練、政治歷練,把提高政治覺(jué)悟、政治能力貫穿全過(guò)程,圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革,著力提高培訓(xùn)時(shí)代性針對(duì)性有效性,高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(二)主要目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為中心內(nèi)容的理論教育更加深入,“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng),“四個(gè)自信”進(jìn)一步堅(jiān)定,“四個(gè)服從”成為普遍自覺(jué);黨性教育更加扎實(shí),信仰之基、從政之基、廉政之基進(jìn)一步牢固;專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)有效,服務(wù)治蜀興川事業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)一步提升;知識(shí)培訓(xùn)更加全面系統(tǒng),廣大干部履職的基本知識(shí)體系更為健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、綜合素養(yǎng)不斷提升;干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化,干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng)。
(三)重要指標(biāo)
1.廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院及干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)??萍?jí)以下干部每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或90學(xué)時(shí),不同類(lèi)別干部每年達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)。
2.市(州)、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育,5年內(nèi)累計(jì)不少于2個(gè)月;一般每年參加1次1周左右的專(zhuān)業(yè)化能力專(zhuān)題培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職5年內(nèi)到黨校(行政院校)至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。
3.省、市兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)安排中,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程為主,理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70%。各級(jí)黨校(行政院校)、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程,1個(gè)月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時(shí)的20%。
4.各級(jí)黨校(行政院校)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主體班次中,領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時(shí)不低于總課時(shí)的20%。省委黨校(四川行政學(xué)院)、省委省直機(jī)關(guān)黨校和省社會(huì)主義學(xué)院主體班次中,運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式、實(shí)訓(xùn)式等互動(dòng)式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。
(一)牢牢把握首要政治任務(wù)。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校(行政院校)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主課,作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走,引導(dǎo)廣大干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神教育培訓(xùn)計(jì)劃”,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入干部教育培訓(xùn)全過(guò)程。
(二)持續(xù)用力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。組織干部原原本本、原汁原味研讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原著,深刻把握其中的深邃理論源泉、深厚文化底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理和人格力量,深刻把握這一重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義,深刻把握“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng),不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,教育引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來(lái),與貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署結(jié)合起來(lái),切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
(三)著力提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系和教學(xué)大綱,結(jié)合實(shí)際完善具有四川實(shí)踐特點(diǎn)的課程體系和教學(xué)大綱。學(xué)好用好第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。定期對(duì)理論骨干師資進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織教師和專(zhuān)家分專(zhuān)題分領(lǐng)域開(kāi)展教學(xué)研究、理論攻關(guān)、集體備課,著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。注重推行以教師為主導(dǎo)、學(xué)員為主體的研究式教學(xué),精深研讀原著,務(wù)實(shí)研究問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。開(kāi)發(fā)一批精品課程、教材案例、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),用好理論學(xué)習(xí)新媒體平臺(tái)。
(四)建立健全學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。組織實(shí)施全省新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃,精心組織選調(diào)干部參加黨校(行政院校)、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn),對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度,積極創(chuàng)造條件,支持干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為擬任縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試的必考內(nèi)容,把學(xué)習(xí)貫徹情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。
(一)黨的基本理論教育。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義,學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問(wèn)題,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,做到真學(xué)真懂真信真用。
(二)黨性教育。加強(qiáng)理想信念教育,教育引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)黨章作為黨性教育的常態(tài)化必修課,教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠(chéng)捍衛(wèi)黨章。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育和現(xiàn)場(chǎng)廉潔教育,開(kāi)展反思教育和經(jīng)常性警示教育,深刻汲取周永康嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),注重運(yùn)用蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案、南充拉票賄選案等反面典型案例,引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線;將黨內(nèi)法規(guī)制度納入各級(jí)黨校(行政院校)、干部學(xué)院重要教學(xué)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)干部黨規(guī)意識(shí)。加強(qiáng)黨的宗旨和作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,引導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國(guó)情黨情教育,結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)開(kāi)展黨性教育,深入挖掘弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、“兩彈一星”精神、“三線”精神,引導(dǎo)干部傳承紅色基因,永葆政治本色。開(kāi)展政德教育,引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,堅(jiān)決破除圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化,自覺(jué)追求高尚情操、堅(jiān)守道德底線、引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部不斷提升精神境界。
(三)專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)。緊扣省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”等戰(zhàn)略部署,分類(lèi)分級(jí)、精準(zhǔn)高效組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。著眼深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力;著眼促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的能力;著眼實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體合力攻堅(jiān),提高打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)的能力;著眼改革創(chuàng)新發(fā)展,圍繞加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省目標(biāo),提高全面深化改革的能力;著眼加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力;著眼堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、永葆斗爭(zhēng)精神,提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力;著眼加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高做好意識(shí)形態(tài)工作的能力;著眼繁榮發(fā)展文化事業(yè)、培育壯大文旅產(chǎn)業(yè),提高推動(dòng)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)的能力;著眼貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,提高美麗四川建設(shè)的能力;著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,提升政治能力。突出問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向,實(shí)施“干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計(jì)劃”。
(四)知識(shí)培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專(zhuān)、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部,使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專(zhuān)業(yè)又懂管理。加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國(guó)防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識(shí)體系,提高科學(xué)人文素養(yǎng)。抓好總體國(guó)家安全觀、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、群團(tuán)、金融、保密、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,做好省情知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。圍繞培養(yǎng)造就信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,以提高政治素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)為根本,以提高專(zhuān)業(yè)能力為重點(diǎn),突出黨的群眾路線教育,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。
(二)機(jī)關(guān)公務(wù)員。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn),準(zhǔn)確把握綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)等公務(wù)員類(lèi)別特點(diǎn)和不同需求,按照新修訂的公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。著眼培養(yǎng)造就一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍,以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)企業(yè)家精神,加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。
(四)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員。著眼建設(shè)一支符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn),以提高政治覺(jué)悟、管理能力、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn),分類(lèi)開(kāi)展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)。
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。圍繞建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,突出政治引領(lǐng),以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn),以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容,以高精尖缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主要對(duì)象,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
(六)年輕干部。著眼培養(yǎng)造就忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍,突出理想信念宗旨教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育,加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。
(七)基層干部。著眼培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化基層干部隊(duì)伍,以提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點(diǎn),加強(qiáng)基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村(社區(qū))黨組織書(shū)記的培訓(xùn)。
(八)民族地區(qū)干部。著眼培養(yǎng)講政治、重團(tuán)結(jié)、懂政策、善治理的民族地區(qū)干部,圍繞鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、反分維穩(wěn)、禁毒防艾、基層治理、群眾工作和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)等部署,以提升能力為重點(diǎn),實(shí)施“民族地區(qū)干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃”,加強(qiáng)民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)。
(九)脫貧攻堅(jiān)干部。著眼培養(yǎng)造就講政治、懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍,以精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出及強(qiáng)化后續(xù)扶持、鞏固脫貧成效為重點(diǎn),持續(xù)深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)干部教育培訓(xùn)。實(shí)施“深度貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”,加大對(duì)深度貧困地區(qū)干部的培訓(xùn)力度。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。立足功能定位,加強(qiáng)各級(jí)黨校(行政院校)、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè),堅(jiān)持以教學(xué)為中心,緊扣主責(zé)主業(yè),深化教學(xué)科研管理改革,突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化上級(jí)黨校(行政學(xué)院)對(duì)下級(jí)黨校(行政院校)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)估,因地制宜推進(jìn)市級(jí)黨校(行政學(xué)院)對(duì)縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)教學(xué)、科研、師資、基地等統(tǒng)籌。實(shí)施“縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)分類(lèi)建設(shè)計(jì)劃”,深化縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)辦學(xué)體制改革。按照少而精、突出特色要求,穩(wěn)妥推進(jìn)部門(mén)行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合、指導(dǎo)規(guī)范。推動(dòng)全省6所干部教育培訓(xùn)高校基地規(guī)范發(fā)展、提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)中央組織部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范干部黨性教育基地管理工作的意見(jiàn)》,對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)備案目錄的干部教育培訓(xùn)基地給予政策支持。以小平干部學(xué)院、長(zhǎng)征干部學(xué)院、“兩彈一星”干部學(xué)院等為試點(diǎn),探索特色干部學(xué)院省市協(xié)同的建管模式。探索推行干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。推動(dòng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流協(xié)作,促進(jìn)資源共享。
(二)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。加大名師培養(yǎng)吸收力度,把干部教育培訓(xùn)師資納入各級(jí)人才政策和人才工程支持范疇,鼓勵(lì)干部教育名師申報(bào)“天府萬(wàn)人計(jì)劃”“天府名師”項(xiàng)目。探索開(kāi)展干部教育名師評(píng)聘,鼓勵(lì)和支持各級(jí)優(yōu)秀骨干教師申報(bào)全國(guó)干部教育名師。加大骨干教師培養(yǎng)力度,省委黨校(四川行政學(xué)院)、省社會(huì)主義學(xué)院5年內(nèi)將市、縣兩級(jí)黨校(行政院校)、社會(huì)主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。建立健全專(zhuān)職教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度。加大對(duì)基層師資隊(duì)伍建設(shè)支持力度,省、市兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)每年安排200名左右?guī)熧Y送教下基層。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,將上講臺(tái)情況納入其年度述職評(píng)議重要內(nèi)容。完善黨校集體備課制度。鼓勵(lì)退休干部返聘任教。建好用好省、市、縣三級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)。
(三)加強(qiáng)課程體系建設(shè)。按照全國(guó)理論教學(xué)和黨性教育大綱要求,制定全省理論教學(xué)和黨性教育大綱,系統(tǒng)開(kāi)發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果、反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、展現(xiàn)四川改革創(chuàng)新實(shí)踐成就的精品課程。加強(qiáng)教材建設(shè),結(jié)合治蜀興川實(shí)踐開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材及基礎(chǔ)性知識(shí)讀本,分批向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書(shū)目。常態(tài)化開(kāi)展全省干部培訓(xùn)“好教材、好課程、好案例”評(píng)選,建立優(yōu)秀教材庫(kù)、精品課程庫(kù)、經(jīng)典案例庫(kù)。各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)課程和教材。5年內(nèi)評(píng)審?fù)平槿「刹拷逃嘤?xùn)50種好教材、200門(mén)好課程、300個(gè)好案例。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn),開(kāi)展研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式、實(shí)訓(xùn)式等方法運(yùn)用的示范培訓(xùn)。探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等方法。鼓勵(lì)和支持干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座等形式開(kāi)展基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)。統(tǒng)籌運(yùn)用跟崗學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和交流掛職等方式,加強(qiáng)實(shí)崗鍛煉培訓(xùn)。圍繞貫徹落實(shí)省委重大決策部署,針對(duì)性開(kāi)展出國(guó)(境)培訓(xùn)。
(五)加快信息化建設(shè)。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,加快建設(shè)兼容、開(kāi)放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系,推動(dòng)2022年前實(shí)現(xiàn)各級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。依托“智蜀興川”干部教育培訓(xùn)綜合智能信息化平臺(tái)(四川干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院),建立完善在線學(xué)習(xí)、管理考核、宣傳展示、互動(dòng)交流、共建共享和省、市、縣聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、微學(xué)習(xí)需要,建設(shè)在線學(xué)習(xí)精品課程庫(kù),迭代開(kāi)發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)。探索開(kāi)發(fā)運(yùn)用全省干部視頻在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)、安全關(guān),提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實(shí)效。分步分類(lèi)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。
(六)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過(guò)程,嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)。嚴(yán)格教師管理,嚴(yán)肅教師講課、參加會(huì)議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律要求,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央組織部印發(fā)的《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》,定期開(kāi)展學(xué)風(fēng)督查。
(七)規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,市(州)、縣(市、區(qū))黨委可以使用留存的黨費(fèi)組織培訓(xùn)基層黨員干部。省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付,財(cái)政困難地方可統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。
(一)完善需求調(diào)研制度。牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)理念,把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過(guò)程。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門(mén)之間的信息溝通機(jī)制,健全干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位、學(xué)員之間的會(huì)商交流機(jī)制,精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求。
(二)健全組織調(diào)訓(xùn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)和備案制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格審核把關(guān),避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長(zhǎng)期不訓(xùn)等問(wèn)題。完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度,對(duì)5年內(nèi)沒(méi)有參加黨校(行政院校)、干部學(xué)院系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律,健全調(diào)訓(xùn)情況通報(bào)制度。探索“錯(cuò)峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn),緩解工學(xué)矛盾。
(三)健全教學(xué)組織管理制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理。推行培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。建立健全集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)反饋等制度,有效提升教學(xué)質(zhì)量。建立健全跟班管理制度。健全培訓(xùn)工作者培訓(xùn)制度,采取多種形式加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(四)建立健全考核評(píng)價(jià)制度。全面考核評(píng)價(jià)干部學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況,以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。依托網(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái),完善檢測(cè)手段,開(kāi)展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識(shí)測(cè)試,探索對(duì)干部自學(xué)情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌,對(duì)重點(diǎn)班次進(jìn)行跟班考察,了解學(xué)員表現(xiàn),為培養(yǎng)、考察、識(shí)別干部提供參考。完善培訓(xùn)情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。將開(kāi)展干部教育培訓(xùn)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,開(kāi)展選人用人工作檢查應(yīng)注意了解新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況。
(五)建立健全質(zhì)量評(píng)估制度。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、硬件與軟件相結(jié)合,完善質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項(xiàng)目質(zhì)量、課程質(zhì)量評(píng)估。2020年前完成省、市、縣三級(jí)黨校(行政院校)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作,2022年前對(duì)省、市、縣三級(jí)黨校(行政院校)評(píng)估一遍。探索開(kāi)展對(duì)干部學(xué)院、干部教育培訓(xùn)高?;?、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地等的質(zhì)量評(píng)估。建立健全由項(xiàng)目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。建立健全由學(xué)員、教師(或?qū)<?、跟班管理人員、教學(xué)管理部門(mén)等多方參與的課程質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。
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